【资料图】

我国经济发展已步入新常态，财政支农支出加大困难，农业发展正面临着资源环境刚性约束不断凸显和农业生产成本不断提高的大环境，中央政府对如何不断增强农业基础地位，促进农民持续增收问题予以足够关注。2015年，中央“一号文件”第一次提出要通过“推动农村一二三产业融合发展”和（简称为：农村三产融合发展）等方式，促进农民增收。2016年中央“一号文件”再次强调，要推进农村三产深度融合,“促进农业产业链整合与价值链提升，使农户分享产业融合发展带来的增值收益，从而培育新型的农户增收模式”。

三产融合的概念理解与发展思路

中国农村三产融合尚处于起步阶段，对切实增加农民收入，保护农村生态环境与繁荣农村社会，推动农村地区可持续发展有现实意义。自农村三产融合提出后，便很快成为社会关注的热点，学术界对该问题展开了诸多研究，可归纳为如下三种:

第一是对农村三产融合进行概念界定。

为此，着力促进农村三产融合发展应在技术创新，培育农业生产经营主体，刺激市场需求以及政府外部政策驱动三个维度上齐头并进，多举措有效促进中国农村三产融合深度发展。其中技术创新的三产融合动力、农业生产经营主体对增加收入的不断追求为农村三产融合发展提供了内在源动力、不断翻新消费需求为其提供了外在诱因，同时又与政府政策支持密不可分，这是它发展的良好外在保障。

概括地说，农村三产融合就是要依托农业和农民及相关的生产经营组织，借助高新技术的渗透和三次产业的联动发展、体制机制创新等等多种手段，实现了农业和其他产业领域资源的跨界高效率分配，形成了一个集农业生产，加工和营销于一体的格局、休闲旅游等服务业等全产业链条相结合，使农村一二三产业深度融合。

农村三产融合始终把农民的利益放在第一位, 注重生态环境保护, 通过多种方式吸引青壮年劳动力返回到农村安居乐业, 有效地解决了现阶段中国农村地区农民增收困难、环境污染严重、农村社会凋零等诸多问题。实现农村三产融合是中国城乡一体化发展的重要组成部分, 是发展现代农业的新途径, 是提高中国农民收入的重要手段, 也是实现中国农村地区可持续发展的客观要求, 促进农村三产融合发展意义重大。