8 月4 日,国家发改委、财政部、人民银行、国家税务总局联合召开新闻发布会,介绍“打好宏观经济组合拳,推动经济高质量发展”有关情况。总体来看,总量政策保持战略定力、强调适时适度,结构性政策如市场预期将会进一步发力,地产政策再提“保交楼”、或进一步优化,我们对发布会内容总结如下:
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宏观调控具有阶段性、针对性,提高供给质量与扩大有效需求相结合。
在提高供给质量方面,加快发展先进制造业集群、推动新能源汽车高质量发展、支持科技型企业融资;
在扩大有效需求方面,促进家居电子产品等消费、支持新能源汽车下乡、加快充电基础设施建设、促进民间投资等举措;下一步引导市场利率下行、促进汽车等大宗商品消费、推进超大特大城市城中村改造和“平急两用”
公共基础设施建设、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)发行规模等政策措施抓紧落实。
总量政策还有空间,适时适度,相机抉择。
财政政策重点集中在税费优惠政策。将在近期公布税费优惠政策后续安排,稳定预期、提振信心。聚焦科技创新、重点产业链、建立现代产业体系、促增收扩消费等方面,积极谋划针对性强、务实管用的税费优惠政策。
货币政策相机抉择。强调“适时适度”做好逆周期调节,又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡,防止资金套利和空转,提升政策效率,增强银行经营稳健性。将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用,指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。
结构性政策工具会继续加力。
会议指出,继续实施好存续的工具,必要时还可再创设新的工具,持续支持普惠金融(目前支农支小再贷款、再贴现额度充裕,金融机构有需要时还可再增加)、绿色低碳(并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款)、科技创新(巩固科技创新再贷款政策牵引带动作用)、房地产市场(延续实施保交楼贷款支持计划至2024 年5 月末,同时稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地)。
防风险方面稳地产延续支持“保交楼”、化解地方债未作出具体部署。
会议指出,要稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患。延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备。
风险提示: 经济运行超预期,政策调控超预期。