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大型医用设备配置许可政策宽松化，高端影像设备、手术机器人等有望受益

事件：2023 年6 月29 日，国家卫生健康委发布《“十四五”大型医用设备配置规划》（下称《规划》）。“十四五”期间，全国规划配置大型医用设备3645 台，其中：甲类117 台，乙类3528 台。此前，2023 年3 月21 日，国家卫生健康委发布《大型医用设备配置许可管理目录（2023 年）》。与2018 年版目录相比，管理品目由10 个调整为6 个，其中，甲类由4 个调减为2 个，乙类由6 个调减为4 个，将64 排及以上CT 和1.5T 及以上MR 设备调出配置许可管理目录。

点评：《规划》有望推动优质医疗资源扩容下沉，促进医疗事业高质量发展。《规划》提及聚焦提升医疗卫生服务公平性和可及性，缩小区域之间资源配置和服务能力差异，科学规划配置数量，优化完善配置标准，促进优质医疗资源扩容下沉，优化区域均衡布局。上述举措有望解决优质医疗资源不均衡、高水平医疗服务供给差异大等问题，将进一步促进国家医学中心、国家区域医疗中心和高水平医院的建设发展，同时支持市县级医疗机构设备配置，提升县域医疗服务能力，提高医疗卫生服务公平性、可及性，让患者就近能够获得高水平医疗服务，减少跨区域就医，减轻群众的就医负担，提升人民群众的健康水平。

十四五新增配置设备数量均有较大幅度增加。重离子质子放射治疗系统新增41台、高端放射治疗类设备新增76 台、PET/MR 新增141 台、PET/CT 新增860 台、腹腔内窥镜手术系统新增559 套，常规放射治疗类设备新增1968 台，将带动大型医用设备产业链升级，促进高端医疗设备创新发展。各类大型医用设备十四五新增台数较当前存量百分比较大，腹腔内窥镜手术系统达215%。年均配置数量来看，较十三五，十四五重离子质子放射治疗系统增幅达53.8%，腹腔内窥镜手术系统增幅达49.1%。随着国产设备厂家近年在高端市场的快速崛起，我们认为国产品牌有望在增量市场抢占较大市场份额，实现高端医用设备进口替代。

推荐及受益标的

（1）大型医学影像类及放疗类设备厂家：此次《“十四五”大型医用设备配置规划》中PET/CT、PET/MR、放射治疗类设备均有较大增量，相关国产设备及上游厂家有望受益。受益标的：联影医疗、新华医疗、东诚药业、奕瑞科技。

（2）手术机器人厂家：当前存量装机台数为260 台，十四五新增559 台，十四五新增较当前存量比例高达215%，随着国产腹腔内窥镜手术系统性能快速追赶并接近进口品牌，有望抢占较大市场份额。受益标的：微创机器人。

（3）民营医院：民营医院不受高端CT、MR 配置限制，有望快速扩大规模，进一步提升医疗服务能力。推荐标的：盈康生命、国际医学、海吉亚医疗。

风险提示：产品商业化不及预期的风险；行业竞争加剧的风险；政策开放不及预期的风险。